第2种观点： 法律分析:《专网及定向传播视听节目服务管理规定》为规范专网及定向传播视听节目服务秩序，促进行业健康有序发展，保护公众和从业机构的合法权益，维护国家利益和公共利益，根据国家有关规定，制定本规定。法律依据:《专网及定向传播视听节目服务管理规定》 第二条 本规定所称专网及定向传播视听节目服务，是指以电视机、各类手持电子设备等为接收终端，通过局域网络及利用互联网架设虚拟专网或者以互联网等信息网络为定向传输通道，向公众定向提供广播电视节目等视听节目服务活动，包括以交互式网络电视（IPTV）、专网手机电视、互联网电视等形式从事内容提供、集成播控、传输分发等活动。
第3种观点： 法律分析：《互联网视听节目服务管理规定》于2007年12月29日由广电总局公布，并被宣布从2008年1月31日起实施。该规定的第对从事互联网视听节目服务的条件做出了严格。法律依据：信息产业部《互联网视听节目服务管理规定》 第一条 为维护国家利益和公共利益，保护公众和互联网视听节目服务单位的合法权益，规范互联网视听节目服务秩序，促进健康有序发展，根据国家有关规定，制定本规定。