法律分析：
不一定，但是需要收件人同意的情况下才可以的。
法律依据：
《中华人民共和国居民身份证法》 第十六条 有下列行为之一的，由机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：
（一）使用虚明材料骗领居民身份证的；
（二）出租、出借、转让居民身份证的；
（三）非法扣押他人居民身份证的。